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落实党风廉政建设责任制工作实施方案

为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第五次全会精神,强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的有效落实,深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作,根据《中国共产党党章》和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,结合教育实际,制定本办法。

一、指导思想

以党的十八大和十八届中纪委三次全会精神为指导,以构建和谐教育为目的,深入贯彻上级关于党风廉政建设和反腐工作的会议精神,不断推进学校党风廉政建设深入开展,确保学校与县教育局签订的党风廉政建设责任书的内容落到实处,坚持教育、制度、监督并重的惩防体系构建,以深化“社会满意工程”为抓手,认真推进廉政文化进校园工作,以加强学校领导班子的廉政建设为重点,不断深化我校的党风廉政建设及行风建设,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设,以办好人民满意学校为宗旨,促进学校教育的健康发展。为学校的健康发展提供坚强保障。

二、组织领导

我校党风廉政建设责任制领导小组及工作机构。领导组成成员如下:

组 长:高文会

副组长: 王晓波 武英明

成  员: 王淑英 沈凤荣 许长江 刘玉峰

三、责任分工

(一)校级领导班子成员责任分工

党支部书记、校长高文会:对学校的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,是第一责任人;对学校党政领导班子及成员廉洁履职情况负主要领导责任。对班子成员的廉洁履职情况负直接领导责任。

支部副书记、副校长武英明:对学校党风廉政建设和反腐败工作实施意见的部署、检查、贯彻落实负主要领导责任;对直接分管的后勤和工会等群团组织的党风廉政建设及所辖中层干部的廉洁履职情况负直接领导责任。

支部纪检委员、副校长王晓波:对学校党风廉政工作负监督、检查、查处责任;对所属支部党员的廉洁履职情况负直接领导责任;对直接分管的教务处、教研组的党风廉政建设及所辖中层干部的廉洁履职情况负直接领导责任。

(二)中层干部责任分工

各处(室)正职中层干部对本部门的党风廉政建设负主要领导责任;对直接分管工作的党风廉政建设及所辖工作人员的廉洁履职情况负直接领导责任,是第一责任人。

(三)责任内容

党支部是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要按照党章要求,认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设和反腐败工作,承担主体责任,包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。

1.党支部领导班子责任。党支部领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。

(1)统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入教育发展和党的建设总体布局,认真贯彻落实中央和上级党委、上级纪委有关部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工,推动责任落实。每年年底向上级党委和纪委报告责任制落实情况。

(2)健全工作机制。建立分工明确、责任明晰的领导体系,督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系,真正把主体责任落实到实处,形成上下贯通、层层负责的工作格局。

(3)强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和教育系统党员干部教育培训工作总体部署,扎实开展党性党风党纪教育,推进廉政文化建设,筑牢思想防线、强化舆论引领、营建崇廉风尚。

(4)深化作风建设。大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,反对特权思想和特权现象。毫不放松地抓好中央八项规定精神的贯彻落实,持之以恒反对和纠正“四风”。

(5)严格监督考核。每年组织对基层学校党风廉政建设责任制落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况进行检查,并以适当方式在党内通报。

(6)选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,增强干部选拔任用工作透明度,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

(7)维护群众权益。不断完善维护群众权益机制,畅通群众诉求渠道,加强纠风治乱工作,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

(8)加强制度建设。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委有关部署要求,深化惩治和预防腐败体系建设。推进源头治理,完善腐败治理监控体系,强化对权力运行的制约和监督,推进权力公开透明运行,把权力关进制度的笼子里。

(9)坚决反对腐败。领导和支持纪委依纪依法履行职责,定期听取党风廉政建设工作情况汇报,及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪委办案,加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察组织和干部队伍建设。

2.党支部主要负责人责任。党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化责任担当,带头履行好主体责任。

(1)履行领导责任。积极推进教育局党风廉政建设工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

(2)强化组织推动。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署,坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。

(3)加强教育监管。坚持原则,敢抓敢管,加强对领导班子成员及下一级党委主要负责人的教育监管,管好班子、带好队伍,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。

(4)保持清正廉洁。坚持从我做起、向我看齐、以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉践行“三严三实”要求,作廉洁从政的表率。

3.领导班子成员责任。领导班子成员要根据工作分工,严格落实“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

(1)落实分管职责。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

(2)强化工作指导。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控,推动工作扎实有效开展。

(3)加强日常监管。对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育,定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

(4)自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。

四、工作要求和措施

(一)加大行风效能建设力度,树立教育良好形象。

1.大力实施教育“阳光工程”。

实行“阳光招生”,坚持“免费、免试、就近、均衡”原则,切实做好适龄儿童、少年的入学工作,加大公开力度,严禁义务教育阶段学校违规招生。

推进“阳光治校”工作,高度重视学校校务公开工作,规范政务公开行为,加强党务公开管理,树立公开透明的单位形象。不断规范办学行为,引导教师和广大家长更新教育观念,树立正确的教育观、人才观、质量观,正确看待和评价每个班级、每个学生、每个教师;严禁举办各种补习班,招住宿生,严肃处理违反各级教育行政部门各类办学规定的行为。

严格执行“阳光收费”政策,认真贯彻落实教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》,切实抓好治理教育乱收费工作。重点落实义务教育阶段免杂费、课本费等制度;教育收费公示制。

2.深化工作作风效能监察。进一步建立健全学校工作考勤制度,严格考勤与请假管理,成立工作作风效能监察队伍,开展定时与不定时相结合的明察暗访,着重督查工作人员贯彻执行中央八项规定、“四条禁令”

3.切实加强师德师风建设。要把师德建设放在教师队伍建设的突出位置,集中时间段组织教师开展师德专题培训,并将教师职业精神教育纳入教师培训体系,积极探索师德师风建设的途径办法,着力提高师德教育的针对性和有效性。完善教师师德考核办法,实行师德考核、表彰奖惩、监督、“一票否决”等机制,把师德水平作为教师职务评聘和学校评优评先、奖励性绩效工资发放的重要条件。继续开展优秀教师典型事例示范教育工作,以本校自身生动感人的具体事例触动广大教师,大力弘扬教育正气。从严治理在职教师违规有偿家教行为,实行在职教师全员不违规有偿带生补课承诺制,严肃治理在职教师有偿家教现象,严肃处理违规教师,维护教育良好形象。

4.坚持 “四风” 整治,倡导厉行节约。深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强公务接待、公务外出、公文会务等方面的管理。全面实行违反“四公”规定警示制度,加大对人、财、物管理使用的监管。

(二)加强廉洁从教教育,提升反腐倡廉意识

1.认真组织廉政理论学习。结合党的群众路线教育活动,坚持周一夜学制,认真组织学习十八大、十八届三中全会精神,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等关于领导干部廉洁从政的一系列规定,积极引导广大党员领导干部深刻理解廉洁从政的重要性与必要性,提高思想认识,做到遵纪守法,廉洁奉公。

  1. 有计划开展示范教育与警示教育。通过评选表彰、报告会、演讲会等形式大力宣传身边的先进典型和先进事迹,激励先进,弘扬正气;通过观看警示片,剖析典型案例等形式,以案说纪,警钟长鸣。

3.建立和完善廉政学习教育制度。一是实行主要领导带头讲廉政党课,通过领导干部以身作则,争做表率,带动全体干部转变工作作风,优化教育服务环境;二是继续执行领导班子党风廉政建设情况分析会制度,每年分析本单位党风廉政建设情况,提出具体意见,解决具体问题;三是将廉政教育纳入学校领导干部和教师培训中,推行干部任前廉政谈话与廉政承诺制,进一步做到廉政教育关口前移。

4.开展“廉洁从教 清廉校园”活动。继续深入开展“廉政文化进学校”创建活动。学校要从党员干部的理想信念教育、教师的职业道德教育和学生的素质教育入手,结合校园文化建设,通过廉政书画比赛、廉政故事比赛、廉政文化周建设等方式,让廉政文化渗透到学校的教育、教学和管理的各个方面,营造浓郁的校园廉洁文化氛围。

(三)建立约谈制度。

党支部主要负责人要根据责任制考核、党风廉政建设社会评价和平时掌握了解的情况,适时约谈领导班子成员、下一级党委和部门主要负责人,指出其在履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题,责令限期整改;对发生重大违纪违法案件等突出问题的主要负责人,要及时进行约谈,督促其认真履行党风廉政建设“一岗双责”职责。

五、责任考核追究

(一)对党风廉政建设责任制及廉洁自律的履职情况,按照干部管理权限进行考核。校级领导干部由教育局进行考核;学校中层干部由学校党支部负责,学校党支部纪检委员牵头进行考核。

(二)建立和完善领导干部述职述廉制度。校级领导干部、中层干部期末、年终工作述职要对个人执行党风廉政建设责任制情况及个人廉洁,履职情况进行述廉总结、汇报,接受组织和群众的检查监督及考核。

(三)执行党风廉政建设责任制的考核等次为:优秀、合格、基本合格和不合格;廉洁自律考核等次为:信任、基本信任、不信任。

(四)党风廉政建设责任制的考核,要与考核干部和民主测评干部相结合,广泛听取党内外教职工的意见,由学校支部纪检委员牵头,会同教代会组织教工代表进行民主测评考核,并将考核结果归入干部廉政档案,作为对干部业绩评定、评优、续聘、晋职的重要依据。

责任追究情形

领导班子、领导干部违反或者未能正确履行职责规定,有下列情形之一的,应当追究责任:

1、对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;

2、对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;

3、对本本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;

4、疏于监管,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;

5、违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;

6、放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;

7、有其他违反党风廉政建设规定行为的。

责任追究方式

领导班子违反或者未能正确履行党风廉政建设主体责任规定,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行组织调整。

领导干部违反或者未能正确履行党风廉政建设主体责任规定,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。

以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免于追究,仍须进行相应的责任追究。

满井小学党支部

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